教育部近日发布的《校外培训行政处罚暂行办法》（以下简称《办法》），旨在进一步落实中共中央办公厅、国务院办公厅的《“双减”意见》，深化校外培训治理，依法管理校外培训机构。以下是针对《办法》发布背景、研制过程、立法思路等关键问题的详细解读与问答。
问：《办法》出台的背景是什么？
答：《办法》的出台背景在于党中央、国务院对“双减”工作的高度重视。随着“双减”改革实施两年以来，虽然校外培训治理取得了阶段性成效，但擅自举办校外培训机构、隐形变异开展校外培训等问题仍存在。因此，需要健全校外培训法律制度，明确执法责任、权限和依据，提升校外培训执法的规范化、法治化水平。
问：《办法》的研制过程有哪些特点？
答：《办法》的研制过程特点包括：深入研究、充分总结地方实践、坚持问题导向和凝聚广泛共识。通过深入研究、案例分析和实地调研，针对基层反映强烈的痛点、难点问题，起草形成办法草案，并广泛征求了各方面意见，力求《办法》科学完备管用。
问：《办法》立法的总体思路是什么？
答：《办法》立法的总体思路是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，依法管理校外培训机构，确保校外培训在法治轨道上运行。同时，坚持处罚与教育相结合，宽严相济，明确违法情形、法律责任和处罚程序。
问：对擅自举办校外培训机构的行为如何处罚？
答：对于擅自举办校外培训机构的行为，《办法》明确了认定情形和处罚措施，包括责令停止举办、退还所收费用，并对举办者处违法所得一倍以上五倍以下罚款。
问：对为违法违规培训活动提供场所或渠道的行为如何处罚？
答：对于为违法违规培训活动提供场所或渠道的行为，《办法》首先责令其限期改正，对逾期拒不改正的予以警告或者通报批评。
问：如何确保《办法》的落地见效？
答：为确保《办法》的落地见效，《办法》建立了执法监督机制，包括挂牌督办机制、公开通报机制、统计报告机制和责任追究机制。通过这些机制，督促执法部门依法查处校外培训违法行为，推进“双减”政策的落地见效。
综上所述，《校外培训行政处罚暂行办法》的发布是教育部依法深化校外培训治理的重要举措，旨在通过明确执法责任、权限和依据，提升校外培训执法的规范化、法治化水平，确保校外培训市场的健康发展。
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